党支部领办合作社铺就富民幸福路

来源：中国县域经济报时间：2023-07-28 14:01:55

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党建引领，支部带路，集体增收，群众分红。近日，山东省济宁市嘉祥县卧龙山街道三村农作物种植专业合作社举行分红大会，现场一片热闹景象，村民手拿百元大钞乐得合不拢嘴，纷纷表示“支部有作为，群众得实惠”。“入社不入社，差的不是一星半点儿，全村210余户村民的460多亩土地由合作社统一耕种，入社农民完全不操心种地，轻松就把钱挣了。”振兴村党支部书记李本林说。

近年来，嘉祥县积极推行村党组织领办土地股份合作社，组织农民以土地折股入社，因地制宜探索“土地股份合作+全程托管服务”生产经营模式，实现组织建设、集体增收、群众致富、服务保障“四位一体”同向发力、同频共振。截至目前，累计成立52家村党支部领办土地股份合作社，入股土地1300亩，依托供销社土地托管服务面积达到2.1万亩，带动村集体经济增收61万元。

嘉祥县是传统农业大县，耕地保有量80余万亩，是鲁西南重要的粮棉油基地和特色农产品基地，虽然近几年通过推行村党支部领办合作社取得了一定成效，但由于土地流转规模不大、农民分散性经营、增收渠道单一，村庄发展仍然缓慢。2018年，嘉祥县成立了以农民土地经营权入股的土地股份合作社，创新推动农村土地经营权变股权，引导农民和村集体入股转成股东，实现全程一体化托管。

“在地里忙活了大半辈子，两季粮食下来也卖不了多少钱。村里要流转土地搞规模种植，我就把家里的所有土地流转给村里的合作社了，每亩地每年不仅有900元的保底收入，只夏季这一季我还拿到了每亩200多元的分红，比自己种地划算！”同样是种地，但是现在和过去不一样了，嘉祥县老僧堂镇永兴村村民韦建华心里十分开心。

为进一步推动利益联结，嘉祥县明确在新建的土地股份合作社中实行合作社对农户“承诺保底、按股分红”、供销系统对合作社“承诺保底、约定提成”办法，每年夏、秋收两季结算后，合作社优先支付农民社员每亩土地保底收益，然后扣除种子、收割等生产管理费用，盈余可分配部分每年提取20%的公积金，用于购买农业保险、农业机械等，剩余部分由农民、村集体、供销社按4∶3∶3的比例进行分红，确保农户“旱涝保收”。

同时，嘉祥县还成立了“村党支部领办合作社联盟”，为合作社提供技术指导、代理记账等服务，建立“党支部领办合作社、合作社整合农民土地、供销社提供全程服务”的合作机制，实现了合作社之间优势互补、资源共享、抱团发展。截至目前，嘉祥县共成立村党组织领办合作社联盟12个，建立村党组织领办合作社联盟基地25处，纳入联盟的村党组织领办合作社92个。

“各村土地股份合作社理事长均由村党支部书记担任，监事长由村党员担任，党员成为引领发展的骨干力量。”嘉祥县委组织部相关负责人说，“引导推动各村党支部牵头领办土地股份合作社，符合当前农村产业发展实际，从基础上可以有效保障推动农民增收致富，也必将进一步壮大农村集体经济，推动乡村振兴。”（记者陈曦通讯员张广潭李超）

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